Министерство социальной политики, семьи и единства Украины готовит законопроект о масштабном реформировании пенсионной системы. Документ планируют передать на рассмотрение Верховной Рады и вынести на голосование в сентябре, пишет ABCnews со ссылкой на Forbes Ukraine.
Предлагаемая модель предусматривает разделение пенсионного обеспечения на три уровня: солидарный, профессиональный и накопительный. Для каждого из них определят отдельные механизмы финансирования и формирования выплат.
Одним из ключевых отличий новой концепции должна стать добровольная накопительная система. Работников будут подключать к ней автоматически, однако они смогут отказаться от участия.
Как планируют изменить солидарную пенсионную систему
На первом этапе реформа затронет солидарный уровень. Пенсию предлагают разделить на две основные составляющие:
- базовую выплату;
- страховую часть.
Размер страховой пенсии будет напрямую зависеть от суммы единого социального взноса, который человек уплачивал во время трудовой деятельности. Многочисленные надбавки и доплаты планируют заменить единой базовой выплатой.
Предварительно базовую часть на старте реформы предлагают установить на уровне 3000 гривен. Минимальная общая сумма пенсионной выплаты должна составлять не менее 6000 гривен.
Если базовая и страховая части в сумме окажутся ниже установленного минимума, недостающую сумму будут компенсировать из государственного бюджета.
Когда базовую выплату могут уменьшить или отменить
Размер базовой части будет зависеть от страховой пенсии. Чем больше выплата, сформированная за счет страховых взносов, тем меньше может быть государственная базовая составляющая.
По словам председателя парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, базовую выплату начнут постепенно сокращать, если страховая часть превысит ее более чем на 50%.
Если совокупный размер базовой и страховой пенсии будет превышать 10 тысяч гривен, базовую выплату в размере 3000 гривен могут полностью отменить. В таком случае пенсия будет состоять только из страховой части.
Новый механизм должен усилить зависимость между размером пенсионной выплаты, продолжительностью трудового стажа и суммой уплаченных взносов.
Сейчас граждане с одинаковым стажем и сопоставимыми страховыми отчислениями могут получать разные пенсии. Одновременно выплаты людей, которые работали значительно дольше, нередко лишь незначительно отличаются от пенсий граждан с меньшим стажем.
Что изменится для получателей специальных пенсий
Отдельный блок реформы касается специальных пенсий, которые получают судьи, прокуроры, сотрудники силовых структур и представители ряда других профессий.
Для таких категорий предлагают создать систему профессионального пенсионного страхования. В рамках этой модели часть расходов на будущую пенсию будет возложена на работодателя.
Для каждого работника, охваченного профессиональной системой, планируют открыть индивидуальный пенсионный счет. Работодатель должен будет ежемесячно перечислять на него профессиональный взнос дополнительно к ЕСВ.
Накопленные средства предполагается инвестировать в разрешенные финансовые инструменты. Полученный инвестиционный доход будет увеличивать сумму на индивидуальном счете работника.
Как будет работать накопительная пенсия
Третий уровень новой системы предусматривает добровольное пенсионное накопление. Всех наемных работников будут автоматически регистрировать в накопительной системе, но участие не станет обязательным.
Человек сможет отказаться от перечисления накопительных взносов. Конкретный порядок выхода из системы, размеры платежей и условия управления средствами должны определить в законопроекте и подзаконных документах.
Первые девять месяцев после начала реформы планируют использовать для создания учреждений и механизмов, необходимых для функционирования накопительного уровня.
Автоматическое перечисление взносов в накопительную систему предварительно должно начаться 1 января 2028 года.
Когда пенсионная реформа может вступить в силу
Проект пенсионной реформы уже представили парламентскому финансовому комитету и Совету коалиции. Рассмотрение документа Верховной Радой ожидается в сентябре.
В случае принятия законопроекта основные положения должны вступить в силу 1 января 2027 года. Реализовывать реформу намерены поэтапно.
На финансирование изменений из государственного бюджета предварительно потребуется:
- 169 млрд гривен в 2027 году;
- 140 млрд гривен в 2028 году;
- 157 млрд гривен в 2029 году.
Указанные параметры, размеры выплат и сроки запуска системы могут измениться во время рассмотрения законопроекта в парламенте.
Читайте также: страховой стаж при неуплате взносов работодателем: что изменил Пенсионный фонд с 2 августа 2026.