Украинцы получили возможность учитывать официальные периоды работы за рубежом при оформлении пенсии по возрасту, даже если между Украиной и страной трудоустройства нет соглашения о пенсионном обеспечении, пишет ABCnews. Для этого зарубежный стаж необходимо подтвердить документами, выданными компетентными органами иностранного государства.
Новый механизм применяется при определении права человека на пенсию. При этом годы, отработанные за границей, в большинстве случаев не влияют на размер украинских пенсионных выплат.
Что изменилось в правилах учета зарубежного стажа
Ранее граждане Украины, официально работавшие в государствах без двусторонних пенсионных соглашений, не всегда могли использовать этот период для назначения пенсии на родине. Даже если работник платил социальные взносы за рубежом, соответствующие годы могли не включаться в страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию в Украине.
Правила изменились после внесения поправок в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Изменения вступили в силу в июне 2024 года. Закон дополнили статьями 24-1 и 26-1, регулирующими учет отдельных периодов работы за пределами Украины.
Практический порядок подтверждения зарубежного стажа Кабинет министров утвердил постановлением №562 от 16 мая 2025 года. Документ определяет, как подтверждать и засчитывать периоды работы в другой стране при назначении пенсии по возрасту.
Механизм распространяется и на государства, с которыми Украина не заключала международные договоры о взаимном пенсионном обеспечении.
Как зарубежный стаж влияет на пенсию
Подтвержденный период работы за границей учитывается прежде всего для определения права на пенсию. Он может помочь человеку набрать минимальное количество лет страхового стажа, необходимое для выхода на пенсию в установленном возрасте.
Например, гражданин накопил 25 лет страхового стажа в Украине и официально работал еще семь лет за рубежом. После подтверждения иностранного периода общий стаж для определения права на пенсию может составить 32 года.
Однако размер украинской пенсии будут рассчитывать на основании заработка и страховых взносов, поступивших в украинскую систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.
Как сообщает Bernonline, иностранный стаж сам по себе не увеличивает сумму выплаты из Пенсионного фонда Украины. Другие правила могут действовать, если между Украиной и соответствующим государством заключен международный договор, предусматривающий взаимный учет взносов или распределение пенсионных обязательств.
Стаж из каких стран можно подтвердить
Порядок учета зависит от наличия международного соглашения между Украиной и государством, в котором работал гражданин.
Если такой договор существует, пенсионные права и периоды страхования определяются его положениями. Международное соглашение может предусматривать взаимное признание стажа, отдельную выплату пенсии каждой стороной или другой порядок расчета.
Если соглашения нет, применяется механизм, утвержденный постановлением Кабинета министров №562. Он позволяет учитывать официально подтвержденные периоды работы для определения права на украинскую пенсию по возрасту.
Главное условие — человек должен доказать, что соответствующий период признается страховым стажем по законодательству иностранного государства.
Какие периоды не включат в страховой стаж
Украинское законодательство предусматривает ограничения для отдельных категорий работы и службы.
В страховой стаж не включаются определенные периоды службы лиц, которые после 19 февраля 2014 года проходили службу в силовых структурах государства-агрессора. Ограничения также распространяются на добровольную работу в незаконных органах власти, созданных на временно оккупированных территориях Украины.
Такие периоды не учитываются при определении права на пенсионное обеспечение в соответствии с частью третьей статьи 24-1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Как подтвердить работу за границей
Для включения иностранного периода в страховой стаж недостаточно трудовой книжки или устного заявления о работе за рубежом. Пенсионному фонду необходимо предоставить официальный документ компетентного органа соответствующей страны.
Подтверждением может служить:
- выписка из государственного страхового реестра;
- справка пенсионного или социального учреждения;
- документ об уплате обязательных страховых взносов;
- официальное подтверждение периода трудоустройства;
- другой документ, свидетельствующий о признании этого периода страховым стажем.
Формат справки и порядок ее выдачи зависят от законодательства конкретной страны. В Германии сведения о пенсионном страховании предоставляет Deutsche Rentenversicherung, а в Италии — Национальный институт социального обеспечения INPS.
Получать документ рекомендуется непосредственно в учреждении, которое ведет учет страховых взносов и трудовых периодов.
Может ли Пенсионный фонд самостоятельно запросить сведения
Если гражданин находится в Украине и не может обратиться в иностранное учреждение самостоятельно, он вправе подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда Украины.
В соответствии с порядком, утвержденным постановлением №562, ПФУ может направить запрос через Министерство иностранных дел Украины в компетентный орган другого государства.
Такой способ обычно требует больше времени, поскольку запрос проходит через несколько государственных учреждений и предусматривает международный обмен документами.
Оформление рекомендуется начинать заблаговременно — примерно за шесть месяцев или год до достижения пенсионного возраста. Это позволит получить ответы иностранных органов и устранить возможные недостатки в документах до подачи заявления о назначении пенсии.
Какие дополнительные документы могут потребоваться
Информация о трудовой деятельности не всегда полностью отражается в зарубежных электронных реестрах. Чаще всего проблемы возникают при подтверждении периодов, отработанных до внедрения цифрового учета.
В таких случаях иностранное пенсионное учреждение может запросить дополнительные доказательства:
- трудовые договоры;
- справки от работодателей;
- расчетные листки по заработной плате;
- налоговые декларации;
- квитанции или выписки об уплате социальных взносов;
- приказы о приеме и увольнении;
- другие официальные документы о трудоустройстве.
Окончательный перечень определяет компетентный орган страны, в которой человек работал. Документы должны позволять установить работодателя, продолжительность занятости и факт участия работника в системе социального или пенсионного страхования.
Нужен ли апостиль или консульская легализация
Порядок оформления иностранной справки зависит от страны ее выдачи и действующих международных соглашений.
Документ может приниматься без апостиля и консульской легализации, если между Украиной и соответствующим государством действует договор о правовой помощи, отменяющий дополнительное удостоверение официальных документов.
Такие правила могут распространяться, в частности, на документы из Польши, Чехии, Литвы, Эстонии, Болгарии, Молдовы, Румынии, Сербии, Черногории и Северной Македонии.
Если государство участвует в Гаагской конвенции 1961 года, для использования документа в Украине обычно требуется апостиль. Он подтверждает подлинность подписи, печати и полномочия должностного лица, выдавшего документ.
Для документов из других стран может потребоваться консульская легализация. Ее проводят по правилам государства выдачи документа и требованиям украинских дипломатических учреждений.
Отдельный временный порядок может применяться к документам из государств СНГ в период военного положения и в течение шести месяцев после его прекращения.
Как оформить перевод документов
Документы, составленные на иностранном языке, необходимо перевести на украинский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально или оформлен по правилам государства, в котором его выполнили.
Если перевод сделан за рубежом, дополнительно может потребоваться апостиль или консульская легализация подписи переводчика либо нотариуса.
Перед подачей документов следует проверить:
- правильно ли указаны имя и фамилия заявителя;
- совпадают ли даты рождения и периоды работы;
- указаны ли сведения о работодателе;
- подтверждена ли уплата социальных взносов;
- проставлен ли апостиль, если он необходим;
- удостоверен ли перевод на украинский язык.
После оформления полный пакет документов подается в территориальный орган Пенсионного фонда Украины. Специалисты ПФУ проверяют сведения и принимают решение о включении иностранного периода в страховой стаж.
Что подготовить перед обращением в Пенсионный фонд
Для подтверждения зарубежного стажа гражданину могут понадобиться паспорт, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, заявление, официальная справка иностранного пенсионного органа и дополнительные документы о работе.
Если фамилия в зарубежных документах отличается от указанной в украинском паспорте, необходимо предоставить свидетельство о браке, документ о смене имени или другую справку, подтверждающую принадлежность документов одному человеку.
При наличии нескольких периодов трудоустройства в разных странах подтверждение потребуется получать отдельно по каждому государству. Решение о зачете стажа Пенсионный фонд принимает после проверки всех представленных сведений.
Читайте также: регистрация частных коллекций и конфискация: новые правила для коллекционеров в Украине.