7 июля в Анкаре начинается саммит НАТО, который может стать одним из наиболее результативных для Украины за последние годы. Главные ожидания Киева связаны с долгосрочным финансированием обороны, поставками средств противоракетной обороны и изменением политической формулировки роли Украины в системе безопасности Альянса, сообщает ABCnews со ссылкой на ЕП.
По предварительным данным, страны НАТО готовы закрепить в итоговом решении обязательство обеспечить Украине не менее 70 млрд евро военной поддержки в 2026 году и такую же сумму в 2027-м. В общей сложности речь идет о 140 млрд евро на два года.
Отдельное внимание будет приковано к переговорам о дополнительных противоракетах для систем Patriot, прежде всего к ракетам PAC-3, которые необходимы для перехвата баллистических целей.
140 млрд евро для обороны Украины: что планируют союзники
Главным практическим результатом саммита для Украины может стать решение о гарантированном финансировании оборонных потребностей ВСУ.
Согласно ожидаемой формулировке, союзники обязуются обеспечить Украине:
| Год | Минимальная сумма поддержки | Цель финансирования |
|---|---|---|
| 2026 | 70 млрд евро | Оборона Украины и противодействие российской агрессии |
| 2027 | 70 млрд евро | Закупка вооружений, производство оружия и поддержка ВСУ |
| Всего | 140 млрд евро | Двухлетняя оборонная поддержка Украины |
Эта сумма не будет полностью новым пакетом помощи. В нее должны войти как уже запланированные программы поддержки, так и новое финансирование. Такой подход выбран для того, чтобы избежать неверного восприятия решения как одномоментного выделения дополнительных 70 млрд евро в год.
Часть средств может быть засчитана из уже действующих европейских программ, включая финансирование закупок и производства оружия для Украины. Однако даже с учетом существующих инициатив союзникам, вероятно, придется договариваться о дополнительных взносах.
Кто будет финансировать помощь Украине
Ожидается, что обязательство возьмут на себя 31 член НАТО — европейские союзники и Канада. США в этой схеме, по предварительной информации, не будут указаны как участник финансового обязательства.
Выбор суммы в евро также имеет политическое значение. Обычно НАТО сравнивает оборонные расходы союзников в долларах, но в данном случае акцент на евро подчеркивает ведущую роль Европы и Канады в поддержке Украины.
Важная деталь: в финансировании должны участвовать все европейские союзники без исключения. Это означает, что формально обязательство распространяется и на Венгрию со Словакией, несмотря на их более осторожную политическую позицию по украинскому вопросу.
При этом итоговый документ, как ожидается, не будет содержать подробного распределения: кто, сколько и в какие сроки должен внести. Этот вопрос союзникам предстоит согласовать отдельно.
Почему сумма помощи закрепляется именно сейчас
Первоначально в НАТО обсуждали другую модель: обязать союзников ежегодно направлять Украине определенную долю ВВП. Среди вариантов назывался показатель 0,25% ВВП. Эту идею ранее активно поддерживали страны Балтии.
Однако такой подход не получил достаточной поддержки. Одни государства не хотели фиксировать индивидуальные обязательства, другие уже помогают Украине на значительно более высоком уровне.
В итоге союзники остановились на конкретной сумме — 70 млрд евро в год. По данным, которые обсуждались в Альянсе, эта оценка основана на расчетах украинского правительства относительно военных потребностей.
Фиксация поддержки на 2027 год не означает, что НАТО заранее исходит из продолжения войны именно до этого срока. Логика союзников другая: даже в случае прекращения огня Украине потребуется значительный объем вооружений для сдерживания России и восстановления оборонного потенциала.
Ракеты Patriot и PAC-3: второй ключевой вопрос саммита
Помимо финансовой помощи, Украина рассчитывает на продвижение по вопросу противоракетной обороны. В центре внимания — перехватчики для Patriot, включая ракеты PAC-3, которые способны сбивать баллистические ракеты.
Это направление остается более сложным, чем финансовые обязательства. Если по суммам союзники смогли договориться до начала саммита, то вопрос срочной передачи ракет будет зависеть от переговоров лидеров в Анкаре.
Украина заинтересована не только в будущих закупках, но и в немедленном получении ракет из запасов стран-партнеров. Производственные мощности не позволяют быстро закрыть текущие потребности ВСУ, поэтому Киев будет добиваться передачи уже имеющихся боеприпасов.
Ожидается, что новые объявления по противоракетной поддержке могут прозвучать на заседании Совета Украина — НАТО, которое пройдет на полях саммита.
Роль США и фактор Дональда Трампа
Отдельная интрига саммита — позиция США и президента Дональда Трампа. Вашингтон в последнее время осторожно относится к новым решениям о прямой военной помощи Украине, особенно если речь идет о поставках из американских запасов.
Тем не менее сохраняется вариант закупки американских противоракет для Украины за счет европейских стран и партнеров НАТО. Такая схема уже используется в рамках программы PURL, по которой союзники приобретают американское оружие для ВСУ.
Для Киева важны не только публичные заявления, но и возможные непубличные договоренности по американскому направлению. На фоне недавних контактов Владимира Зеленского и Дональда Трампа украинская сторона рассчитывает на более конструктивный подход Вашингтона.
Запланированная встреча Зеленского и Трампа на полях саммита может стать одной из центральных двусторонних встреч для украинской делегации.
Украина как «контрибутор безопасности»: политический сигнал НАТО
Одним из важных политических элементов итоговой декларации может стать признание Украины «контрибутором безопасности» в евроатлантическом пространстве.
Для НАТО этот термин имеет особое значение. Он означает, что государство не только получает выгоды от сотрудничества с Альянсом, но и само усиливает общую безопасность.
Для Украины такая формулировка принципиальна по нескольким причинам:
- ВСУ уже несколько лет сдерживают российскую агрессию, которая угрожает не только Украине, но и региональной безопасности Европы;
- украинский боевой опыт используется союзниками для переосмысления собственной оборонной политики;
- украинские технологии, особенно в сфере беспилотников, стали важным элементом современной войны;
- признание Украины контрибутором безопасности приближает ее к критериям, которые учитываются при оценке готовности страны к членству в НАТО.
Ранее Альянс избегал такой формулировки в отношении Украины, чтобы не создавать впечатление движения к членству. Ее появление в декларации будет означать изменение политического подхода.
Означает ли это шаг к вступлению в НАТО
Признание Украины контрибутором безопасности не снимает главный барьер на пути к членству — отсутствие консенсуса среди союзников. Ключевым фактором остается позиция США и лично администрации Дональда Трампа.
Однако сама готовность НАТО единогласно поддержать такую формулировку важна для Киева. Это позволяет Украине постепенно закрывать политические и формальные аргументы, которые ранее использовались для сдерживания ее евроатлантической перспективы.
Иными словами, речь не идет о немедленном приглашении в Альянс. Но это может стать подготовительным шагом к моменту, когда политическая воля союзников изменится.
Участие Зеленского в саммите
Президент Украины Владимир Зеленский прибудет в Анкару 7 июля, одновременно с лидерами стран НАТО. Он также приглашен на ключевые мероприятия саммита, включая ужин лидеров с участием президента США.
На полях встречи должно состояться заседание Совета Украина — НАТО на уровне министров иностранных дел. Такой формат подчеркивает, что практическое сотрудничество Киева с Альянсом продолжается, несмотря на отсутствие решения о членстве.
Главные темы украинской делегации в Анкаре:
- подтверждение двухлетнего финансирования обороны Украины;
- ускорение поставок ракет для Patriot;
- расширение закупок американского вооружения за счет партнеров;
- политическое признание вклада Украины в безопасность НАТО;
- координация долгосрочной поддержки ВСУ.
Что может получить Украина после саммита
Саммит НАТО в Анкаре может закрепить сразу несколько результатов для Украины. Первый — финансовый: гарантия не менее 140 млрд евро оборонной поддержки на 2026–2027 годы. Второй — военный: новые решения по противоракетной обороне и закупкам вооружения. Третий — политический: признание Украины государством, которое усиливает безопасность евроатлантического пространства.
Окончательные детали станут известны после переговоров лидеров и публикации итоговых решений саммита. Однако уже до его начала в Киеве рассматривают анкарскую встречу как возможность укрепить позиции ВСУ и продвинуть отношения с НАТО на новый уровень.
Читайте также о том, что в Кремле обсуждают замену Путина: кого называют возможным преемником.